Нормативная база создания локальной системы оповещения населения - ЛСО (ЛСОН)

Федеральные законы

Указ Президента РФ от 13.11.2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
Федеральный закон от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации

от 17 мая 2023 г. №769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения"
от 26 сентября 2016 г. №969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности"
от 26.02.2026 № 360-р Распоряжение об утверждении «Перечня типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры РФ.»
от 5 марта 2007 г. № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 26 ноября 2007 г. № 804 (в ред. от 19 января 2026 г. № 7 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
от 22.05.2008 г. № 381 «О порядке предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»
от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Совместные приказы / Приказы

МЧС России №133 от 26 февраля 2026 г. “Об утверждении свода правил СП 3.13130 “Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности”. Приказ вступает в силу с 1 июня 2026 г.
МЧС России № 428, МВД России № 432, ФСБ России № 321 от 31 мая 2005 г. «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций»
МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 26.10.2020 регистрационный № 60567);
МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 26.10.2020 регистрационный № 60566);
ФСТЭК от 14 марта 2014 г. N 31 «Об утверждении требований к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды».
ФСТЭК от 11 февраля 2013 г. N 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

ТР ТС и ГОСТы

Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021);
ГОСТ 34.602-2020 Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы. Дата введения 2022-01-01;
ГОСТ Р 22.7.05-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов. Общие требования. Введён 2023-02-01.
ГОСТ 22.1.03-2025. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Объектовая система мониторинга чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Общие технические требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 06.11.2025 N 1330-ст)
ГОСТ Р 22.7.01-2021 национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. Дата введения 2021-06-01;
ГОСТ Р 42.3.01-2021 национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования. Дата введения 2021-06-01;
ГОСТ Р 22.1.15-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Классификация. Общие технические требования. Дата введения 2014-09-01;
ГОСТ 34.201-2020 Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем. Дата введения 2022-01-01;
ГОСТ 34.601-90 Межгосударственный стандарт. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания. Дата введения 1992-01-01;
ГОСТ 21.110-2013 Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Спецификация оборудования, изделий и материалов. Дата введения 2015-01-01;
ГОСТ Р 21.101-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации. Дата введения 2021-01-01;
ГОСТ Р 55199-2012 Национальный стандарт российской федерации. Гражданская оборона. Оценка эффективности топологии оконечных устройств оповещения населения. Общие требования. Дата введения 2013-09-01

Сводные правила

СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования» (утверждены приказом Минрегиона России от 5 апреля 2012 г. № 159);
СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования» (утверждены приказом Минрегиона России от 5 апреля 2012 г. № 160).